EL CONTEXTO DE LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

EL CONTEXTO DE LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

Elevar la calidad educativa con equidad, eficacia, eficiencia y pertenencia es el objetivo que se pretende alcanzar con la Reforma Integral de la Educación Básica, buscando la transformación educativa planteada en el eje 3.3 en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, e indagar acciones de política pública educativa en México con funciones y propósitos de la Subsecretaria de Educación Básica, diseñando, plateando estrategias y operaciones para su cumplimiento. Esto va más allá de una crisis del Estado Benefactor, implica fenómenos sociales y culturales en donde se pretende tener un equilibrio total de todos los involucrados y atendiendo a cada uno de ellos.

Sí, en los años 70 no se actuó para detener esta crisis en estos momentos será más difícil, pero no imposible, siempre cubriendo las necesidades de todos y no solo en beneficio a unos cuantos, se deberían haber implementado estrategias en su momento. Momento en el cual solo se buscaba el incremento de la matrícula y no la calidad en la educación. Se pretende que los alumnos desarrollen sus capacidades y habilidades individuales en los ámbitos intelectuales, afectivos, artísticos y deportivos, sin olvidar los valores para la convivencia social, solidaria y competitiva.

Con el Programa Sectorial 2007 – 2012 se pretende alcanzar un mayor bienestar y desarrollo nacional, en donde las oportunidades para todos sean iguales y la reducción de desigualdades sea notorio, estar competentes para la sociedad del conocimiento y uso de las tecnologías, formar en valores para la convivencia, que los servicios educativos se utilicen con responsabilidad social de manera productiva y competitiva, con la participación de los centros escolares, actores sociales, y educativos. 

Enfrentar y superar pasados y actuales retos que existen en la educación básica es una transformación nacional e internacional que nace desde hace 15 años con el objetivo de ser “Competentes” en donde el reclamo de los servicios públicos sean eficientes y transparentes, el uso de las TIC´S sea una actividad productiva y el Programa Sectorial de Educación y las acciones de la RIEB se dan a partir de las recomendaciones que nos plantea la OCDE por medio de diversos programas de evaluación como: PISA (2006), INEE, DGEP, OPEPE, ENLACE, y la CONEVAL que revisa el cumplimiento de estas. Y a su vez proyectaron, como resultado la renovación del perfil de egreso, exigencia en el ámbito laboral, demanda de conocimientos y competencias, los avances didácticos y contenidos disciplinares, disponibilidad de la tecnología informática como recurso de enseñanza.

Hace 50 años la educación primaria era obligatoria y se pretendía lograr una cobertura y calidad total para todos,  sin embargo, con el paso del tiempo se vuelve obligatorio los 3 años de preescolar y secundaria cubriendo las necesidades básicas de aprendizaje de cada persona, niño, joven o adulto. Jackes Delors (1996) en el informe de la UNESCO, fomenta el desarrollo de aprender, con ansia, y la alegría de conocer el afán y las posibilidades de acceder más tarde a la educación durante toda la vida. Por otro lado en el Foro Mundial sobre la Educación celebrado el Dokar (2000), y en la Cumbre del Milenio (2000), se pone como meta en educación primaria lograr para el 2015 la igualdad de géneros y autonomía de la mujer y sean eliminados las desigualdades permitiendo, el mejor logro de las siguientes etapas.

Fernández Santamaría (2008), hace mención de las fortalezas y debilidades que se tienen en el sistema. Entre las fortalezas hace hincapié a: universalizar la enseñanza obligatoria, analfabetismos reducidos, políticas para la mejora de la calidad, planes nacionales para la equidad, incorporación de fuerzas políticas, igualdad de sexos, alfabetización, implantación de un sistema de evaluación y un nuevo programa de incorporación de las nuevas tecnologías. Entre sus debilidades señala: la falta de equidad entre la enseñanza pública y privada, zonas urbanas y rurales, escasos materiales educativos, diversa preparación del profesorado, abandono prematuro de la escuela, repetición de grado, escasa preparación del profesorado, bajos niveles de retribución, deficiente formación del profesorado en conocimientos informáticos por lo que repercute en el alumno.

Lo ideal sería cubrir la realidad social, resguardando las necesidades en particular de cada escuela ya que cada una, está en diferentes condiciones. En estos momentos el papel docente es solo operativo, ya  que las reformas educativas impuestas logran bajar la participación del profesorado en contextos diferentes,  negativas, ya que adquieren responsabilidad y no están preparados. El cambio curricular dependerá también de los profesionales de la enseñanza que a su vez estarán actualizados por parte de Estado. La transformación permanente repercute ya que no deja pasar tiempo para que se vean los cambios, sería necesario una revisión constante del currículo educativo.

El docente atiende a grupos escolares, hace tareas directivas, de supervisión, apoyo técnico pedagógico, coordina  o apoya programas educativos, surge la diversidad docente por cambio de servicios y funciones, población escolar diversa,  aprende a atender estrategias particulares desde el momento normativo nacional y semejante.

El trabajo colaborativo es la clave del éxito para el objetivo que se pretende alcanzar con la intervención de los docentes, educandos, familias y de la sociedad hace que, sea enriquecedor y favorecedor el proceso de enseñanza obteniendo una  mejor calidad de vida. Cuando se tenga una “cultura de participación” por cada uno de los integrantes y desarrolle correctamente la función que desempeña las condiciones que impone el Estado cambiaran.

Para tener una ciudadanía moderna se debe renovar la forma de gobierno en donde se lleve a cabo la democracia y la justica social, dando prioridad a las necesidades urgentes para el progreso del país. Si se pierde de vista el propósito,  solo serán unos cuantos los  beneficiarios, de estos modelos educativos. Todas estas necesidades no serán cubiertas ya que parten de cada individuo así como también de cada país, las cuales se deben resguardar para la mejora de calidad de vida, mediante toma de decisiones sólidas.

Las autoridades se interesan por una política en donde se incremente el ingreso económico, políticas que son impuestas por organismos de financiamiento y los programas que atienden a la diversidad del alumnado multicultural. La  devaluación de la escolaridad, viene de hace años, donde  6 años de estudio eran suficientes para conseguir empleo y ahora la demanda pide más de 10 años de escolaridad, generando actualmente mano de obra barata.

La ANMEB (1992), el Gobierno Federal, SNTE, hacen mención de la responsabilidad a los servicios de gobiernos estatales de rediseñar el currículo y renovar materiales educativos, obligando la secundaria y el mejoramiento profesional (Carrera Magisterial) estrategia para el mejoramiento profesional, para maestros en servicio, mejorando el salario, la cual ha perdió el enfoque como escalafón salarial y por tal motivo se replantean de los modelos ya agotados. Y solo se busca nuevos contratos para los docentes. Con la cercanía de las autoridades educativas y receptores de servicio, comprometiendo a los participantes en la rendición de cuentas de manera federal y local, renovación constante, y teniendo compromiso en favor de la educación. En 1993 se elaboraron nuevas leyes de educación federal  y estatales, innovando planes y programas en constantes revisiones, en  primaria (2002), preescolar (2004), y secundaria (2006),  cuyo fin  logro la articulación de estos tres niveles educativos, ajustes  en los libros de texto y auxiliares para el maestro.

Las reformas se han desgastado de manera que se agotaron y se tuvo que llevar a cabo una renovación en donde el sentido de pertenencia se perdió. La equidad y la calidad fueron señales de agotamiento de las reformas, con el Programa Escuelas de Calidad, Programas  y Acciones Compensatorias, Enciclomedia, que solo fueron logros fallidos de una necesaria transformación, debido a los acelerados cambios sociales, generando exigencias y modernización de la Educación Básica desde 1992.

Esta reforma se crea por política y la crean las potencias monetarias de forma causal debido a la perdida de economía, social y cultural que se vive en la actualidad en el ámbito educativo. La reforma parte de una crisis y de la necesidad de cambiar las formas de vida, sin embargo esta reforma favorecerá al Estado, logrando ser el que domine y ser el único beneficiario. La base de como cubrir todos estos problemas sociales, es los valores e intereses de cada uno de los representantes que están al frente del poder.  Si se sigue trabajando con burocracia nunca se va a lograr un cambio en la educación ya que sería un obstáculo más para la mejora educativa.

Una nueva reforma educativa siempre tendrá beneficios o consecuencias en la sociedad dado a que cada contexto socio - cultural es diferente en cada institución. Para la generalización de una nueva Reforma Educativa se deben tomar en cuenta todos los agentes sociales que están a su alrededor por medio de soluciones a sus insuficiencias. Sin duda alguna es tarea de todos, a excepción si se cuenta con buen líder que organice y oriente a las personas a su cargo.

El surgimiento de las nuevas tecnologías hace nuevas necesidades a la educación y se pretende una calidad de vida para todos.  A partir de estos cambios se pretende cambiar la educación tradicional, con nuevas reformas, dando giro a todo el sistema educativo.  Se habla de tendencias educativas modernas, cuando en realidad no estamos preparados y no sabemos manejar por completo las TIC´S.

El poco dominio y la finalidad de la enseñanza no ha logrado una formación humana integral de superación de bien,  de nada servirá si,  se amplía el trabajo anual y el número de horas, cuando estas no se dan de  calidad sino en cantidad, sería algo inconveniente cuando al alumno se le extienden horas y estas a su vez serian de poco interés para él.  Se pretende que los alumnos al término de estos 3 ciclos cubran todas estas capacidades logrando una educación moderna y solución a cada problema que se le presente en el transcurso de la vida. La organización del plan de estudio debe coincidir con lo que plantea la Reforma para cubrir las necesidades que posee cada institución. El cambio de planes y programas de estudio ha obstaculizado el cambio de la educación, ya que no ha permitido avanzar con alguno de ellos por el cambio constante.

Durante este proceso enseñanza –aprendizaje se debe obtener un aprendizaje continuo, solución a los problemas sociales e individuales ganando así, un cambio para la sociedad. La modernidad requiere primeramente de la renovación de mentalidad, que llevara a cabo un proceso de innovación con finalidad al cambio de modelos para mejorar su entorno.

Las formas de aprendizaje requieren modernización, mediante la capacitación que se les impartan a los docentes que a su vez transmitan a sus alumnos. Ovidio Decroly hace referencia a la centralidad del aprendizaje,  es un papel de suma importancia ya que sus resultados se verán reflejados no solo en cada alumno sino ante la sociedad.

El Perfil de Desempeño, depende del contexto en el que se desenvuelva cada estudiante, conformado por sus habilidades, destrezas, ideales y actitudes que posea, relacionándose en el aula y fuera de esta. Teniendo en cuenta su información que posee, así como  su comprensión a cada problema que se le presenta. La transversalidad a la que se refiere es que cada estudiante pueda resolver situaciones de la vida real involucrando el sentido humano y crítico, valorando su forma de actuar.

Estos nuevos estilos de formación dependerán de  que cada docente posee y a los cambios que esté dispuesto a dar para mejoramiento en su desarrollo personal y profesional, la autoevaluación docente nos servirá para poder ver los aciertos y desaciertos que cada uno poseemos. El cambio de nuevas reformas traerá consigo el saber y la moral de cada docente en donde podrá formar alumnos capaces de construir su propio aprendizaje con libertad y con dignidad.

Fuentes:

Castro Eduardo. (2013).  Las Reformas educativas y las nuevas tendencias del cambio curricular: El caso América Latina. Universidad Central de Chile.

Subsecretaria de Educación Básica (2008) Reforma Integral de la Educación Básica. Acciones para la Articulación Curricular 2007 – 2012, pág. 7 -29, México. 

Secretaria de Educación Pública (2011) Acuerdo numero 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica, pág. 30 -31, México.

Ariadna Pérez Palomares