EL CONTEXTO DE LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
Elevar la calidad educativa con
equidad, eficacia, eficiencia y pertenencia es el objetivo que se pretende
alcanzar con la Reforma Integral de la Educación Básica, buscando la
transformación educativa planteada en el eje 3.3 en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007 – 2012, e indagar acciones de política pública educativa en
México con funciones y propósitos de la Subsecretaria de Educación Básica,
diseñando, plateando estrategias y operaciones para su cumplimiento. Esto va
más allá de una crisis del Estado Benefactor, implica fenómenos sociales y
culturales en donde se pretende tener un equilibrio total de todos los
involucrados y atendiendo a cada uno de ellos.
Sí, en los años 70 no se actuó
para detener esta crisis en estos momentos será más difícil, pero no imposible,
siempre cubriendo las necesidades de todos y no solo en beneficio a unos
cuantos, se deberían haber implementado estrategias en su momento. Momento en
el cual solo se buscaba el incremento de la matrícula y no la calidad en la
educación. Se pretende que los alumnos desarrollen sus capacidades y
habilidades individuales en los ámbitos intelectuales, afectivos, artísticos y
deportivos, sin olvidar los valores para la convivencia social, solidaria y
competitiva.
Con el Programa Sectorial 2007 –
2012 se pretende alcanzar un mayor bienestar y desarrollo nacional, en donde
las oportunidades para todos sean iguales y la reducción de desigualdades sea
notorio, estar competentes para la sociedad del conocimiento y uso de las
tecnologías, formar en valores para la convivencia, que los servicios
educativos se utilicen con responsabilidad social de manera productiva y
competitiva, con la participación de los centros escolares, actores sociales, y
educativos.
Enfrentar y superar pasados y
actuales retos que existen en la educación básica es una transformación
nacional e internacional que nace desde hace 15 años con el objetivo de ser
“Competentes” en donde el reclamo de los servicios públicos sean eficientes y
transparentes, el uso de las TIC´S sea una actividad productiva y el Programa
Sectorial de Educación y las acciones de la RIEB se dan a partir de las
recomendaciones que nos plantea la OCDE por medio de diversos programas de
evaluación como: PISA (2006), INEE, DGEP, OPEPE, ENLACE, y la CONEVAL que
revisa el cumplimiento de estas. Y a su vez proyectaron, como resultado la
renovación del perfil de egreso, exigencia en el ámbito laboral, demanda de
conocimientos y competencias, los avances didácticos y contenidos
disciplinares, disponibilidad de la tecnología informática como recurso de
enseñanza.
Hace 50 años la educación
primaria era obligatoria y se pretendía lograr una cobertura y calidad total
para todos, sin embargo, con el paso del
tiempo se vuelve obligatorio los 3 años de preescolar y secundaria cubriendo
las necesidades básicas de aprendizaje de cada persona, niño, joven o adulto.
Jackes Delors (1996) en el informe de la UNESCO, fomenta el desarrollo de
aprender, con ansia, y la alegría de conocer el afán y las posibilidades de
acceder más tarde a la educación durante toda la vida. Por otro lado en el Foro
Mundial sobre la Educación celebrado el Dokar (2000), y en la Cumbre del
Milenio (2000), se pone como meta en educación primaria lograr para el 2015 la
igualdad de géneros y autonomía de la mujer y sean eliminados las desigualdades
permitiendo, el mejor logro de las siguientes etapas.
Fernández Santamaría (2008), hace
mención de las fortalezas y debilidades que se tienen en el sistema. Entre las
fortalezas hace hincapié a: universalizar la enseñanza obligatoria,
analfabetismos reducidos, políticas para la mejora de la calidad, planes
nacionales para la equidad, incorporación de fuerzas políticas, igualdad de sexos,
alfabetización, implantación de un sistema de evaluación y un nuevo programa de
incorporación de las nuevas tecnologías. Entre sus debilidades señala: la falta
de equidad entre la enseñanza pública y privada, zonas urbanas y rurales,
escasos materiales educativos, diversa preparación del profesorado, abandono
prematuro de la escuela, repetición de grado, escasa preparación del
profesorado, bajos niveles de retribución, deficiente formación del profesorado
en conocimientos informáticos por lo que repercute en el alumno.
Lo ideal sería cubrir la realidad
social, resguardando las necesidades en particular de cada escuela ya que cada
una, está en diferentes condiciones. En estos momentos el papel docente es solo
operativo, ya que las reformas
educativas impuestas logran bajar la participación del profesorado en contextos
diferentes, negativas, ya que adquieren
responsabilidad y no están preparados. El cambio curricular dependerá también
de los profesionales de la enseñanza que a su vez estarán actualizados por
parte de Estado. La transformación permanente repercute ya que no deja pasar
tiempo para que se vean los cambios, sería necesario una revisión constante del
currículo educativo.
El docente atiende a grupos
escolares, hace tareas directivas, de supervisión, apoyo técnico pedagógico,
coordina o apoya programas educativos,
surge la diversidad docente por cambio de servicios y funciones, población
escolar diversa, aprende a atender
estrategias particulares desde el momento normativo nacional y semejante.
El trabajo colaborativo es la
clave del éxito para el objetivo que se pretende alcanzar con la intervención
de los docentes, educandos, familias y de la sociedad hace que, sea
enriquecedor y favorecedor el proceso de enseñanza obteniendo una mejor calidad de vida. Cuando se tenga una
“cultura de participación” por cada uno de los integrantes y desarrolle
correctamente la función que desempeña las condiciones que impone el Estado
cambiaran.
Para tener una ciudadanía moderna
se debe renovar la forma de gobierno en donde se lleve a cabo la democracia y
la justica social, dando prioridad a las necesidades urgentes para el progreso
del país. Si se pierde de vista el propósito,
solo serán unos cuantos los
beneficiarios, de estos modelos educativos. Todas estas necesidades no
serán cubiertas ya que parten de cada individuo así como también de cada país,
las cuales se deben resguardar para la mejora de calidad de vida, mediante toma
de decisiones sólidas.
Las autoridades se interesan por
una política en donde se incremente el ingreso económico, políticas que son
impuestas por organismos de financiamiento y los programas que atienden a la
diversidad del alumnado multicultural. La
devaluación de la escolaridad, viene de hace años, donde 6 años de estudio eran suficientes para
conseguir empleo y ahora la demanda pide más de 10 años de escolaridad,
generando actualmente mano de obra barata.
La ANMEB (1992), el Gobierno
Federal, SNTE, hacen mención de la responsabilidad a los servicios de gobiernos
estatales de rediseñar el currículo y renovar materiales educativos, obligando
la secundaria y el mejoramiento profesional (Carrera Magisterial) estrategia
para el mejoramiento profesional, para maestros en servicio, mejorando el
salario, la cual ha perdió el enfoque como escalafón salarial y por tal motivo
se replantean de los modelos ya agotados. Y solo se busca nuevos contratos para
los docentes. Con la cercanía de las autoridades educativas y receptores de
servicio, comprometiendo a los participantes en la rendición de cuentas de
manera federal y local, renovación constante, y teniendo compromiso en favor de
la educación. En 1993 se elaboraron nuevas leyes de educación federal y estatales, innovando planes y programas en constantes
revisiones, en primaria (2002), preescolar
(2004), y secundaria (2006), cuyo
fin logro la articulación de estos tres
niveles educativos, ajustes en los
libros de texto y auxiliares para el maestro.
Las reformas se han desgastado de
manera que se agotaron y se tuvo que llevar a cabo una renovación en donde el
sentido de pertenencia se perdió. La equidad y la calidad fueron señales de
agotamiento de las reformas, con el Programa Escuelas de Calidad, Programas y Acciones Compensatorias, Enciclomedia, que
solo fueron logros fallidos de una necesaria transformación, debido a los
acelerados cambios sociales, generando exigencias y modernización de la
Educación Básica desde 1992.
Esta reforma se crea por política
y la crean las potencias monetarias de forma causal debido a la perdida de
economía, social y cultural que se vive en la actualidad en el ámbito
educativo. La reforma parte de una crisis y de la necesidad de cambiar las
formas de vida, sin embargo esta reforma favorecerá al Estado, logrando ser el
que domine y ser el único beneficiario. La base de como cubrir todos estos
problemas sociales, es los valores e intereses de cada uno de los
representantes que están al frente del poder.
Si se sigue trabajando con burocracia nunca se va a lograr un cambio en
la educación ya que sería un obstáculo más para la mejora educativa.
Una nueva reforma educativa
siempre tendrá beneficios o consecuencias en la sociedad dado a que cada
contexto socio - cultural es diferente en cada institución. Para la
generalización de una nueva Reforma Educativa se deben tomar en cuenta todos
los agentes sociales que están a su alrededor por medio de soluciones a sus
insuficiencias. Sin duda alguna es tarea de todos, a excepción si se cuenta con
buen líder que organice y oriente a las personas a su cargo.
El surgimiento de las nuevas
tecnologías hace nuevas necesidades a la educación y se pretende una calidad de
vida para todos. A partir de estos
cambios se pretende cambiar la educación tradicional, con nuevas reformas,
dando giro a todo el sistema educativo.
Se habla de tendencias educativas modernas, cuando en realidad no
estamos preparados y no sabemos manejar por completo las TIC´S.
El poco dominio y la finalidad de
la enseñanza no ha logrado una formación humana integral de superación de bien,
de nada servirá si, se amplía el trabajo anual y el número de
horas, cuando estas no se dan de calidad
sino en cantidad, sería algo inconveniente cuando al alumno se le extienden
horas y estas a su vez serian de poco interés para él. Se pretende que los alumnos al término de
estos 3 ciclos cubran todas estas capacidades logrando una educación moderna y
solución a cada problema que se le presente en el transcurso de la vida. La
organización del plan de estudio debe coincidir con lo que plantea la Reforma
para cubrir las necesidades que posee cada institución. El cambio de planes y
programas de estudio ha obstaculizado el cambio de la educación, ya que no ha
permitido avanzar con alguno de ellos por el cambio constante.
Durante este proceso enseñanza
–aprendizaje se debe obtener un aprendizaje continuo, solución a los problemas
sociales e individuales ganando así, un cambio para la sociedad. La modernidad
requiere primeramente de la renovación de mentalidad, que llevara a cabo un
proceso de innovación con finalidad al cambio de modelos para mejorar su
entorno.
Las formas de aprendizaje
requieren modernización, mediante la capacitación que se les impartan a los
docentes que a su vez transmitan a sus alumnos. Ovidio Decroly hace referencia a la centralidad del
aprendizaje, es un papel de suma
importancia ya que sus resultados se verán reflejados no solo en cada alumno
sino ante la sociedad.
El Perfil de Desempeño, depende
del contexto en el que se desenvuelva cada estudiante, conformado por sus
habilidades, destrezas, ideales y actitudes que posea, relacionándose en el
aula y fuera de esta. Teniendo en cuenta su información que posee, así
como su comprensión a cada problema que
se le presenta. La transversalidad a la que se refiere es que cada estudiante
pueda resolver situaciones de la vida real involucrando el sentido humano y
crítico, valorando su forma de actuar.
Estos nuevos estilos de formación
dependerán de que cada docente posee y a
los cambios que esté dispuesto a dar para mejoramiento en su desarrollo
personal y profesional, la autoevaluación docente nos servirá para poder ver
los aciertos y desaciertos que cada uno poseemos. El cambio de nuevas reformas
traerá consigo el saber y la moral de cada docente en donde podrá formar
alumnos capaces de construir su propio aprendizaje con libertad y con dignidad.
Fuentes:
Castro Eduardo. (2013).
Las Reformas educativas y las nuevas tendencias del cambio curricular:
El caso América Latina. Universidad Central de Chile.
Subsecretaria de Educación Básica (2008) Reforma Integral de
la Educación Básica. Acciones para la Articulación Curricular 2007 – 2012, pág.
7 -29, México.
Secretaria
de Educación Pública (2011) Acuerdo numero 592 por el que se establece la
Articulación de la Educación Básica, pág. 30 -31, México.
Ariadna Pérez Palomares
